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三部门联合发出《通知》整顿规范房地产交易秩序

2011-12-23 汉中房产交易咨询网 2480

记者10日从建设部获悉,建设部、发展改革委、工商总局联合发出通知,进一步整顿规范房地产交易秩序。
    《通知》要求,加大房地产交易环节违法违规行为整治力度。具体包括:加强商品房预售许可管理。房地产开发企业取得预售许可证后,应当在10日内开始销售商品房。未取得商品房预售许可证的项目,房地产开发企业不得非法预售商品房,也不得以认购、收取预定款等各种形式变相预售商品房。对房地产开发企业未取得预售许可证而非法预售或变相预售的,责令其限期整改;对拒不整改的,要从严查处,直至取消开发企业资质。
加强对商品房预(销)售活动的动态监管。各级房地产管理部门要抓紧建立健全商品房预(销)售合同网上即时备案系统和房地产交易信息公示制度。商品房基本情况、销售进度、权利状态等预(销)售信息应及时、全面、准确地在网上备案系统和销售现场进行公示。严禁将购买的未竣工预售商品房再行转让。对违规从事商品房预(销)售活动的单位和人员,要从严处理。
    加强房地产广告发布管理。未取得商品房预售许可证的房地产项目,不得发布商品房预售广告。
    加强房地产展销活动管理。有严重违法违规不良记录的房地产企业和不具备预(销)售条件的商品房项目,不得参加展销活动。
    加强商品房预(销)售合同管理。房地产开发企业在制定商品房销售合同格式条款时,不得免除自己责任、加重购房人责任,或排除购房人合法权利。商品房预(销)售合同示范文本及格式条款应在订立合同前向购房人明示。
    加强房地产经纪管理。对房地产经纪人利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用,在代理买卖过程中赚取差价等违规行为要依法查处。
    《通知》还要求,各地要从今年下半年起,用一年左右时间,集中开展一次房地产交易秩序专项整治活动。畅通举报投诉渠道,各级领导干部不得利用职权干预房地产交易活动。要建立房地产交易诚信机制,引导消费者依照法律法规维护自身合法权益。加强部门间的协作配合,建立健全房地产交易信息共享、情况通报以及违法违规行为的联合查处机制。                                             
落实楼市调控“国六条”的相关细则还在陆续出台,这一次,政策监管落到了房地产交易秩序方面。
“有关部门决心要用一年左右时间,集中开展房地产交易秩序的专项整治,这表明楼市调控已从土地、资金、结构等源头逐步推进到终端的消费环节,不法开发商和中介再一次遭遇政策红灯。”一位参与政策制定的建设部专家表示。
    卖房限定10天内开始
    三部门《通知》要求,加大房地产交易环节违法违规行为整治力度。具体包括:加强商品房预售许可管理。房地产开发企业取得预售许可证后,应当在10日内开始销售商品房。未取得商品房预售许可证的项目,房地产开发企业不得非法预售商品房,也不得以认购、收取预定款等各种形式变相预售商品房。对房地产开发企业未取得预售许可证而非法预售或变相预售的,责令其限期整改;对拒不整改的,要从严查处,直至取消开发企业资质。
    另外,《通知》要求加强对商品房预(销)售活动的动态监管。要求各级房地产管理部门抓紧建立健全商品房预(销)售合同网上即时备案系统和房地产交易信息公示制度。严禁将购买的未竣工预售商品房再行转让。
    业内指出,在楼市火热的前几年,很多开发商为了人为推高房价,常常在旗下楼盘获准预售后私自囤房、“分割”卖房,以此制造火热假象,获得非正常的利润。在去年开始的第一轮宏观调控后,不少地方陆续限定了相应的卖房期限,一般在15-20日左右;到了今年的“后国六条”时代,北京更是规定开发商自领取预售证之日起3天内必须开盘。“这种强制措施取得了不错的效果,此次三部门是把一些大城市的经验推广到其他城市,力图建立一个全国通行的标准。”易居中国研究院专家表示。
    未获准预售不得打广告
    《通知》要求,加强房地产广告发布管理。未取得商品房预售许可证的房地产项目,不得发布商品房预售广告。加强房地产展销活动管理。有严重违法违规不良记录的房地产企业和不具备预(销)售条件的商品房项目,不得参加展销活动。
    《通知》明确,加强商品房预(销)售合同管理。房地产开发企业在制定商品房销售合同格式条款时,不得免除自己责任、加重购房人责任或排除购房人合法权利。商品房预(销)售合同示范文本及格式条款应在订立合同前向购房人明示。
    在二手房领域,《通知》要求加强房地产经纪管理。对房地产经纪人利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用,在代理买卖过程中赚取差价等违规行为要依法查处。
    一年大整治重在地方落实
    另外,《通知》要求,各地要从今年下半年起,用一年左右时间,集中开展一次房地产交易秩序专项整治活动。要求各级领导干部不得利用职权干预房地产交易活动。加强部门间的协作配合,建立健全房地产交易信息共享、情况通报以及违法违规行为的联合查处机制。
    中国指数研究院的专家就此指出,此前各地方都有一系列的整顿房地产交易秩序的措施,但是由于楼市本源的土地、资金、结构等问题没有得到根治,终端的消费环节也难以彻底整治。此次,《通知》出台依托了“国六条”和九部委“15条新政”,应该能比地方单独行动更有效果。“但是,彻底落实还要靠地方,一旦不法行为不能短期内遏制,则可能逆向影响其他新政的效果。”
 

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